市委四届五次全会侧记

接续奋斗促跨越

——市委四届五次全会侧记

与会人员认真聆听市委常委会工作报告 雅安日报/北纬网记者 韩毅 摄

1月3日，市委四届五次全会召开。

这是雅安站在新一年里的总结与回顾，也是迈进新征途上的部署与展望。

“接续奋斗”，道出了此次会议总结2018年工作、安排2019年重点的一个特点：紧紧围绕市委四届三次、四次全会既定部署，坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，从实际出发，抢抓发展机遇、突出工作重点，推动雅安加快建设绿色发展示范市，为全面建成小康社会打下决定性基础。

“一年见成效”承诺兑现

统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作

参会人员深深记得，去年1月召开的市委四届三次全会提出的重要目标：要变挑战为机遇、化压力为动力，推动雅安发展一年见成效、两年上台阶、三年大变样。

时隔一年，承诺兑现情况如何？全会作出了回答：雅安在艰难中奋进、在拼搏中追赶，努力兑现了“一年见成效”的郑重承诺。

“不以事艰而不为、不以任重而畏缩”。市委常委会工作报告里的这句话，道出了其背后的不平凡。面对宏观经济下行、资源环境约束趋紧、防灾减灾形势严峻等多重挑战，全市上下在思想引领中坚定方向，在把握大势中谋篇布局，在凝聚共识中汇集合力，在苦干实干中锤炼队伍，重点抓了十一个方面的大事，交出一份靓丽的答卷。

这份答卷，体现在全力推动经济稳增长、全面优化一体化发展格局、着力壮大绿色产业支撑上。全市上下扎实开展“项目攻坚年活动”，大抓项目、抓大项目、抓好项目，着力构建“融入成都、协同周边”和“一核两翼”协同发展新格局，加快构建“5+1”绿色产业体系。

芦山县委副书记、县长周建华感触颇深。过去一年以来，市委牢牢把握稳中求进工作总基调，直面基础设施、对外开放、产业发展等方面短板，深入推进供给侧结构性改革，扎实开展项目攻坚年活动，芦山县与各兄弟县（区）均实现了经济稳增长。

这份答卷，体现在加快建设川西综合交通枢纽、统筹推进新型城镇化和乡村振兴、大力推动民营经济健康发展上。成雅铁路建成通车运营，“三桥四路一廊一站一中心”等十大城市建设项目快速推进，全市民营经济不断增量提质。

“风清气正、政通人和、凝心聚力、共谋发展。”市委农工委主任李文峰，用16个字表达了内心感受。

这份答卷，体现在聚力打好“三大攻坚战”、持续释放跨越发展新动能、增进民生福祉上。全市上下全力打好精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战，在全省率先启动“最多跑一次”改革，积极扩大开放合作，财政支出用于改善民生和社会事业比重逐步扩大。

在市民政局局长张先明看来，过去一年雅安在持续保障和改善民生中做了不少工作，民政部门将通过稳步提高最低生活保障标准等举措，落实好增进民生福祉的工作要求。

正确把握发展大势

“稳中向好”是长期发展态势，“稳中有变”是阶段性特征

科学研判经济形势、正确把握发展大势，才能做好今年经济工作。该怎样看待当前发展形势？参会人员迫切希望得到问题的答案，以便在2019年顺势而为、乘势而上。

全会给出了线索：从全国全省来看，“稳中向好”是长期发展态势，“稳中有变”是阶段性特征。而从雅安自身来看，前三季度全市主要经济指标好于预期，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。

市发改委主任高凯注意到，会议指出实现今年各项预期目标“要靠项目来支撑”。“今年仍然要大抓项目、抓大项目。”高凯说，去年我市成立的重大项目编研中心，专职从事重大项目策划包装申报工作，今年将继续总结发挥好中心作用，指导县（区）、对接国家政策等方面工作，力争项目编研上走在全省前列。

产业是支撑发展的基础，企业是经济的基本细胞。结合进一步推动绿色载能产业集聚发展目标，市经信委主任曾毅思考，今年如何进一步引导各县（区）围绕主导产业谋划发展、招商引资，引进和培育一批大企业大集团。“我们会在要素保障上做加法、降本减负上做减法、转型升级上做乘法，强化对企业的服务。”

作为参会的基层代表之一，四川华峰物流有限公司党支部书记、副总经理张秉淙对发展信心十足。会议释放了加快川西物流中心建设的信号，立足雅安区位优势，企业将加快向西发展步伐，为全市物流产业发展作贡献。

一张蓝图绘到底

纵深推进“1485”总体发展思路，实施“六大工程”，推动实现“五个走在全省前列”目标

参会人员注意到一个细节：此次全会明确要“接续奋斗”——围绕市委四届三次、四次全会确立的发展愿景、作出的总体谋划，推动雅安实现“五个走在全省前列”目标。对于2019年要做的重点工作，则细化为持续打好“三大攻坚战”、全力以赴推进经济稳增长、积极融入成都平原经济区一体化发展、不断壮大县域经济实力、推动现代服务业和建筑业追赶发展、加快“四个中心”建设等19条事项。

一张蓝图绘到底，意味着必须站位全局，有心往一处想、劲往一处使的干劲。

着眼主城区发展定位，雨城区委书记高福强思考，融入全市“一核两翼”发展格局的举措。“我们将把思想和行动统一到全会精神上来，市区联动，以‘一核、两园、两线、多支点’发展格局，在城镇布局、人口集聚和产业发展等方面发挥好引领示范作用。”

咬定青山不放松，意味着必须笃定目标，有跳起摸高、担当尽责的动力。 荥经县明确了争创县域经济强县、天府旅游名县的目标。该县县委书记李蓉坦言，争创工作压力不小，但希望也不小。荥经县将通过培育绿色新材料、文化旅游和现代服务业、绿色现代农业产业三个“百亿产业”推进县域经济发展；另一方面，通过龙苍沟、牛背山、南丝路·黑砂都等项目建设，推进天府旅游名县创建。

傍晚时分，全会闭幕。对于如何把市委的“作战图”，变为本地本部门的“任务书”“施工图”，参会人员心中已有打算。

市政管办主任卢映国表示，会议给持续推进放管服改革工作提出了新要求。“我们将通过压缩企业开办时间、推进雅安政务服务一体化平台建设等方面，加快实现‘最多跑一次’向‘一次都不跑’转变。”

雅安日报/北纬网首席记者 张婧