起步推进 新城拔地起 换挡加速 铆足干劲拼

起步推进 新城拔地起 换挡加速 铆足干劲拼

——2022年雅州新区成雅新城发展成果综述

雅安之东，茶园万亩，生机盎然。

2021年7月，市委四届十次全会提出，高水平建设雅州新区推动形成引领全市经济高质量发展的核心增长极。

2021年12月，市第五次党代会报告明确，必须坚持把高水平建设雅州新区作为全市的“头号工程”。

作为雅州新区“一区两城”布局的东翼，过去一年，雅州新区成雅新城坚定扛起高水平建设雅州新区的政治担当，按照雅州新区规划“一张图”、产业布局“一盘棋”的发展理念，以一二三产融合发展示范区、城乡融合发展示范区、创新发展示范区为目标定位，集中优势资源，大力发展装备制造产业、清洁能源产业、文旅会节产业，高水平打造雅州新区东部门户。

高标准起步 高效率推进

2022年1月，省重点项目雅安循环经济固废综合处置项目启动建设。经过一年多的施工，项目建设目前进入尾声。

“项目开工建设以来，我们制订时间线、路线图，挂图作战，保障项目推进有序有力。”项目业主单位雅安清新环境科技有限公司总经理周程介绍，项目属于四川省规划的重点骨干项目之一，主要从事固体废弃物处置和危险废弃物处置设施的建设和运营，建成后将有效改善环境质量，实现区域内危险废物的无害化处理。

项目占地约200亩，新建危废集中处置设施总规模为6万吨/年，建设100吨/天回转窖焚烧生产线1条，建设0.5万吨/年生化生产线1条、总库容约22.5万立方米的刚性填埋场，以及建设综合楼、库房生产车间、倒班楼和配套公用工程、辅助工程设施等。建成后预计年产值3亿元以上，年缴税3000万元。

一个个项目的落地建设，让成雅新城的发展备受瞩目。

过去一年，成雅新城按照“以城兴产，以产促城，城产聚人”理念，加快打造产城人景有机融合的产业新城，构建发展的“骨架”。

成雅高速红星出口至新城大道改扩建项目，连接已建成的新城大道，有效串联318国道、成雅快速通道和成雅高速公路，形成成雅新城“一纵三横”进出交通主动脉。争取债券资金启动临溪河综合整治项目，有机联合新城规划生活配套区与工业集中区。依托成雅快速通道，在道路以北规划装备制造产业区，布局汽车零部件、机械装备制造产业。

过去一年，成雅新城着力破解新城产业规模小、企业效益不高等问题，突出重点、锁定目标，全力打造支柱型产业集群。

围绕2026年装备制造业形成百亿产业规模目标，编制完成产业链全景图、发展路径图、产业链招商表，大力推进产业集群发展。装备制造、清洁能源、文旅会节三大产业强势布局、高起点起步。

过去一年，成雅新城以企业和人民群众的期盼和感受为出发点，围绕企业全生命周期持续推进效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等专项行动，切实利民惠企，护航企业发展。

将6家企业纳入低效用地整治，一企一策，分类提出“腾笼换鸟”、技改扩能、增资扩股、依法收回等方式进行处置，进一步盘活土地资源。积极争取用地指标，保障西南铜业、固废处置、新航科技等重点项目用地需求。统筹抓好能源保障，做好新建企业水电消纳申报。做好物流保通保畅，为企业开辟“绿色通道”，协助企业申请物资运输通行证200余份，畅通企业物流运输渠道，有效解决企业原材料和产品运输困难。

航拍雅州新区成雅新城

雅安循环经济固废综合处置项目

成雅新城内，某企业工人正在作业

百丈湖国际旅游度假区已建成部分，吸引游客露营游玩

真金白银，掷地有声！

成雅新城全面落实各项惠企政策，今年以来累计退税减税5466.2万元。其中，留抵退税767.4万元、减税降费1698.8万元、缓缴税费3000万元，帮助26家企业实现融资5.25亿元。

数据，是发展的证明。

——2022年，成雅新城实现地区生产总值25亿元以上，增长16%；新增建成区面积0.5平方公里以上，常住人口新增1000余人。

——过去一年，成雅新城规上工业增加值增长21%，新增规上工业企业12家，新增产值亿元以上企业1家。

——38个重点项目完成投资46.21亿元，完成全年目标任务；全社会固定资产投资增长30.5%，落地亿元以上产业项目5个，新增入库5亿元以上重大产业项目4个；新引进亿元及以上项目10个，完成招商引资市外到位资金27亿元；编制储备项目423个，总投资额2423亿元。

——规上工业土地亩均增加值增速15%，亩均税收年均增长12%。

加速度发展 加速度成势

省委十二届二次全会将支持雅安建设川藏经济协作试验区写入全会决定；市委五届二次全会将川藏经济协作试验区建设作为雅安现代化建设的牵引性工程，将成雅新城确定为川藏经济协作试验区起步区。

对成雅新城而言，这是一次深化开放格局、开创发展新局的历史良机，是一场提振产业能级、推动产业兴区的深刻变革，势必为成雅新城高质量发展大添动力。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是冲刺全市经济总量三年跨千亿目标的决胜之年，也是市委确定的工作提升年。作为川藏经济协作试验区起步区，成雅新城如何担当？

为助力川藏经济协作试验区起步区建设，成雅工业园区掀起“大干快上”新热潮，紧抓投资生产环节，吹响新一年拼经济促发展的号角，为实现一季度工业经济“开门红”铆足干劲。

春节假期刚刚结束，成雅工业园区就已传出机械的轰鸣声。

西南铜业一期生产车间里，运输车辆来来回回，各种机械配合有序，工人在刚刚卸下的原料区进行筛选工作，挤压成型的铜料整整齐齐地被码放在锅炉前等待投料冶炼。

“公司从正月初四就复工复产。从2月1日起，实行两条生产线运行，加大生产量。”西南铜业生产厂长张代强表示，预计2023年企业总产值约60亿元，上缴税收6亿元左右。

与此同时，四川金黄河建设工程有限公司生产车间里，也是一派欣欣向荣的生产景象。工人熟练地操作着数控机床，完成小件钢板的切割与打孔，或手持焊接枪焊接钢材……目前，企业已接到1.2万吨订单，每条生产线都在高效运转。

目光转向百丈湖畔。

百丈湖国际旅游度假区建设项目正快速推进。一栋栋高低不同的建筑物由绿色防护网包裹着，上面挂着一幅幅振奋人心的建设标语。施工区域内，几台高耸的塔吊挥舞长长的吊臂，不停地点对点运送建材辅料；工人身处不同的作业区段，浇筑混凝土、支护模板等。

繁忙的施工景象从去年6月开始，就在百丈湖国际旅游度假区的施工现场上演着。项目相关负责人李波说，施工期间，市区两级部门关心支持项目建设，现场调研检查，遇到困难就力争现场解决，“项目进展较快，原计划的项目进度已超额完成。”

作为成雅新城文旅产业的点睛之笔，该项目总投资约80亿元，总规划面积1.5万余亩。项目以打造“川藏线上宜商宜居、宜业宜游的文化旅游度假区”为目标，构建“1+3”产业体系，以宜居宜商的滨水度假为牵引，带动农业、健康产业及教育产业协同发展。项目计划分三期建设“一湖三湾三谷”，打造以旅游服务为主的若水湾，以滨水度假为主的云水湾，以湿地商业街为特色的沁水湾，以及花溪谷湿地公园、茶溪谷山地农场、林溪谷山林康养六大功能区，打造集康养、旅游、度假于一体的旅居胜地。

实实在在抓 有章有法干

春光明媚，奋进正当时。

新的征程，需要更坚定的信念，需要一往无前的拼搏进取。

“新的一年，实实在在地抓、有章有法地干，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展首要任务，全面提高政治能力、科学决策能力、统筹协调能力、服务群众能力、驾驭风险能力，推进项目建设落地成势、提质增效，构建特色鲜明、集约高效、绿色低碳的产业体系。”成雅工业园区相关负责人袁野表示，川藏经济协作试验区起步区已完成3平方公里建设任务。新的一年，需要更科学的目标，需要持之以恒的赶跑魄力。

2023年，成雅新城将坚持把建设川藏经济协作试验区作为融入国家战略的高能级开放平台，依托成雅新城本底，高标准完成成雅新城总体城市设计编制，科学启动川藏（雅安）工业园区规划编制工作，推动城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上实现一二三产融合发展，把产业发展规划与能源要素保障有效衔接。

成雅新城将积极争取西藏优惠政策在雅州新区成雅新城实现共享，联合争取特殊政策支持，打造全省政策洼地。以现有产业为基础深化川藏协作试验区起步区产业补链、强链和配套，围绕重点产业“两图一表”指引，深入实施装备制造、电子元器件、有色金属等产业链主和龙头企业的招引，做好建链补链强链工作。

同时，强化与川藏铁路沿线山南、昌都、林芝等地的县区对接，建立战略合作关系，推动民族团结示范发展。开展川藏工业园区前期准备工作，明确园区建设思路、产业重点，抓好园区评估论证工作，抓紧启动园区规划，开展合规申报；积极议定与藏区合作模式，加强与矿业企业、高原装备制造企业、清洁能源企业等对接，精准开展招商，尽快落地一批合作事项。力争成雅新城地区生产总值增长8%以上，新增规上工业企业4家以上，全年实现工业总产值60亿元以上。

透过成雅新城立足当下、着眼未来的系统谋划，有理由相信，成雅新城正在雅安之东冉冉升起。

罗兰宇 本报记者 胡月