建设一支优秀的农业人才队伍

新时代雅安乡村振兴的关键在于建设一支优秀的农业人才队伍

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，强调坚持农业农村优先发展，为雅安做好新时代的“三农”工作和农业人才工作指明了方向。长期以来，党中央对农业人才队伍建设给予了高度重视，习近平总书记在2013年中央农村工作会议上发表的重要讲话，以“谁来种地”、“怎样种好地”为三农工作的重大课题作出战略性的深刻阐述，强调建立专门政策机制、构建职业农民队伍。2016年4月，在安徽小岗村召开的农村改革座谈会上，再次强调要吸引年轻人务农、加快构建职业农民队伍，着力形成一支高素质农业生产经营“大军”。如何促进农村农业现代化?如何实现城乡一体化?如何推进乡村治理?随着我市做优特色农业战略的深入推进，实施人才兴农战略，对于进一步统一思想、凝聚共识，加快培育一支懂农业、爱农村、爱农民的农业工作队伍，充分发挥其在搞活农业农村经济、加快乡村振兴进程具有现实的指导意义。

农业人才是农业从业群体中的领军人才，主要包含从事农业生产经营与服务的以新型职业农民为主体的农村实用人才，分布在龙头企业、家庭农场、农业专业合作社、种养殖大户、农业社会服务组织等。作为一支重要的农村从业人员队伍，他们爱农业、懂技术、会管理、善经营，具有较高的综合素质和职业修养，通过整合农业生产经营所需的各种要素资源，运用现代经营管理理念和先进科学技术，专业从事规模化生产、集约化经营的经营者和组织者，他们是促进农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展的重要力量，是加快推进农业农村现代化的重要引领者，在农业生产经营管理中发挥着越来越重要的作用，受到社会各界的广泛关注。因此，培育一批适应我市农业农村发展新形势新要求的农业人才，对于深入实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革、增强农业农村发展新动能，把握后发追赶的工作主线，盯牢“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”和“发展振兴”起着关键作用。

厘清我市农业人才队伍建设中存在的制约因素。我市农业发展与其它地方一样，“三农”工作队伍人员不足，青壮年农业人才外流较多，留守农村的从业人员视野不宽、年龄老化、素质偏低、本领恐慌等问题比较突出，存在农业兼业化、农村空心化，甚至个别地方出现较多耕地休耕的趋势，“谁来种地”“谁来经营”等问题日益凸显，农业从业人员数量和质量与农村农业现代化发展需要的矛盾突出，未来，如何让希望的田野上焕发更多生机与活力?实施乡村振兴战略，推动农村发展，最主要的因素是人，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，是解决“三农”问题的关键所在。

加快我市农业人才队伍的建设。一是培养。针对农村当地受教育程度较高、思维较为活跃的青年农民，选择那些愿意长期扎根本地农村发展的才俊，围绕农业和农村的现代化发展需要，实施定向精准培养，创新培养模式和机制，使他们早日成为积极建设新时代农村的中坚力量。二是引进。针对我市特色农业发展的实际，继续做好“大学生村官”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等工作，鼓励吸引大批懂农业、爱农村、善经营、懂管理的人才到农村来，继续吸引优秀农民工回乡创业，努力造就一批高素质的农村发展领军人才引领农业发展。三是管理。紧紧围绕农业人才资源的开发、培养、引进、配置、使用、激励、评价和保障等环节，通过法规政策、公共服务和市场机制等多种途径来构建多元化、多层次的人才战略，优化农业人才资源配置，激发农业人才创业创新活力，探索出一条农业人才培育新路径，为进一步促进雅安乡村振兴战略打下坚实的基础。

(作者：四川农业大学教授、博士生导师 杨锦秀)